根据省委统一部署，2016年12月8日至2017年1月8日，省委第二巡视组对我校进行了巡视。3月29日，省委第二巡视组向学校党委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改情况予以公布。

一、强化政治担当，扎实推进巡视整改工作

一是统一思想认识，加强组织领导。学校党委诚恳接受省委第二巡视组的巡视反馈意见，坚持把落实省委巡视整改工作作为一项政治任务和中心工作来抓。成立了由校长任组长的巡视整改工作领导小组，加强对整改工作的统筹部署和组织领导；成立了整改工作专班，负责落实专项整改工作。学校先后20余次召开专题会议，研究部署整改工作，推进整改各项任务的落实。

二是细化分解任务，压实主体责任。研究制定了《鄂州职业大学落实省委第二巡视组巡视反馈意见整改方案》，针对巡视组反馈的5个方面的57个具体问题，逐一研究整改措施，逐一明确责任领导、牵头(配合)部门、整改时限，强化监督检查和问责追责，确保事事有着落、件件有回音。

三是注重建章立制，力求常态长效。学校坚持将巡视整改与“两学一做”学习教育常态化制度化建设相结合，在统筹推进整改工作中，注重建章立制堵塞漏洞。专项巡视以来，有针对性地制定规章制度31项、修订和完善规章制度18项、废止规章制度2项，积极推进以制度管权、管人、管事、管钱、管风险，努力构建系统全面、务实管用的制度机制，不断巩固和扩大巡视整改成果。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改任务落实

1.针对落实中央和省委决策部署不到位的问题。一是严格落实党委中心组学习制度，健全各学院中心组学习制度和教职工理论学习制度，及时深入贯彻上级决策部署，加强督促检查。二是充分发挥校党委总揽全局、引领发展的领导核心作用。积极开展高等职业教育形势与政策研究，修订发布了《鄂州职业大学教育事业发展“十三五”规划》，成立了服务国际航空大都市建设工作领导小组，对接鄂州国际航空都市区的产业建设布局，打造特色专业群，推进国家优质高职院校建设。三是加强和改进教职工的思想教育和引导工作，投入40余万元购置先进的心理健康疏导设施设备，对心理健康教育中心进行“暖心”装修，积极组织教职工开展各类文体活动，营造“快乐工作、健康生活”的氛围。

2.针对思想政治和意识形态工作不够有力的问题。一是深入学习贯彻习近平总书记关于高校思想政治工作重要讲话精神，制定落实《鄂州职业大学关于加强和改进新形势下思想政治工作实施方案》，严格按照教育部规定的师生比标准，选聘配备思想政治理论课教师和专职辅导员，积极推进思政课教学改革，大力推进辅导员队伍的专业化、职业化发展。二是严格落实意识形态工作责任制，制定落实《校园新媒体管理实施办法》，积极推进“网评员”队伍建设，加强对网络舆情的研判和正面引导。

3.针对在发挥党的政治领导核心作用方面不够突出的问题。修订和完善了《鄂州职业大学党委会议议事规则》《鄂州职业大学校长办公会议议事规则》，进一步明确了议事、决策程序，加强民主集中制的贯彻落实，规范党委会议记录。

4.针对党的建设方面存在差距的问题。一是严格执行民主生活会制度，用好批评和自我批评的锐利武器,使“红脸出汗”、“咬耳扯袖”在校党委成为常态。二是加强与市政府相关部门的联系沟通，协调解决好校中村改造缓慢和生均拨款问题。三是严格按照《中国共产党章程》规定，认真做好校党代会的前期准备工作。四是进一步优化基层党组织设置，成立机关党总支，配齐二级学院专职副书记，全面落实“双带头人”培育工程。五是通过修订《鄂州职业大学发展党员工作实施细则》，关于进一步规范发展党员工作程序，加强对学生流动党员的管理。六是修订完善《鄂州职业大学党费收缴、管理、使用办法》，设立党费专户，对师生党费收缴情况进行了全面清理。七是对个别教职工截留、挪用学生助学金，接受学生吃请、收受学生购物卡等违纪行为及教师办培训班、经营公司等问题进行了专项整治；对违反课堂教学纪律的教师进行了通报。八是制定了《鄂州职业大学二级学院党政联席会议制度》《鄂州职业大学引进人才暂行规定》等一系列规章制度，涵盖党建工作考核考评、教师引进使用培养评价、招投标、校风学风教风建设等领域，为进一步严格落实党内组织生活提供制度保障。

5.针对党委履行主体责任不到位的问题。一是调整了党风廉政建设工作领导小组，每月定期召开党建、党廉、思想意识形态和思政工作专题会议。二是下发了《鄂州职业大学落实党风廉政建设主体责任和监督责任清单》等，加强对二级单位落实党风廉政建设主体责任和监督责任的情况的检查考核。三是制定实施《鄂州职业大学关于党政领导班子落实“三重一大”制度》《鄂州职业大学关于加强工程项目监督实施的意见》，杜绝“三重一大”事项上的违纪违法行为。

6.针对纪委落实监督责任不力的问题。一是大力支持纪委开展纪律审查工作，将纪委工作人员从最初的3名配齐到7名，并投入15万元建立谈话室。二是贯彻落实“两个责任”和“三转”要求，纪检监察干部聚焦监督、执纪、问责主责主业。三是严格落实从严治党的要求，强化执纪监督问责力度。先后给予1名党员开除党籍、公职处分，1名中层副职干部免职处分，1名党员党内严重警告处分，2名党员党内警告处分，2名教职员工行政记过、降低岗位等级处分；对14名党员干部进行诫勉谈话、18名党员干部进行批评教育。

7.针对违反中央‘八项规定’的问题。一是认真学习执行“八项规定”和省委“六条意见”，修订完善《鄂州职业大学绩效工资管理办法》，严格执行市人社局规定的绩效工资项目和标准，对违规发放的津补贴进行了清退。二是制订实施《鄂州职业大学招生工作相关经费暂行管理办法》，坚决杜绝有偿招生行为。三是对同城吃请、公务接待四要件等问题进行了大力整顿，2014年以来，学校公务接待批次和费用均有大幅度下降。四是对2013至2015年期间违规用公款购买购物卡、纪念品、高档烟酒、土特产等项目进行了清理整顿，对3名分管校领导进行了约谈，对11名党员干部进行诫勉谈话处理。五是对公款旅游情况进行了清查，对3例借学习考察机会顺道旅游当事人进行了批评教育，并追缴景点旅游费用。六是开展公务用车问题专项治理，进一步规范全校公务用车的管理和使用。

8.针对财务管理混乱的问题。一是制定实施了《鄂州职业大学预算管理办法》，修订了《鄂州职业大学财务管理制度》《鄂州职业大学财务管理实施办法》，严格各项费用报销手续和票据管理。二是出台《鄂州职业大学公务卡使用及结算管理办法》，对公业务全部实行公务卡结算。三是对学校银行账户进行了全面清理，并将所有账户资金纳入学校统一管理。四是制定了《鄂州职业大学往来资金清算管理办法》，并成立大额往来资金清算工作领导小组和工作专班，对学校历年往来资金进行分类清理，在审计审结的基础上分步结账销账，对个人借款进行清理和催交。

9.针对政府采购项目违规严重的问题。学校成立了工程项目、政府采购项目招投标整治工作领导小组，制定了《鄂州职业大学采购管理暂行办法》等规章制度，明确各类各项政府采购目录，实行委托具有政府采购代理资质的机构进行招标采购，进一步规范采购程序。

10.针对后勤集团管理混乱、存在廉政风险的问题。

一是完善制度建设，强化内部管理。修订完善了《鄂州职业大学后勤服务集团职工考勤管理办法（试行）》《鄂州职业大学水电管理制度》《鄂州职业大学门面房管理规定（试行）》，进一步健全廉政风险内控机制。二是制定实施《鄂州职业大学后勤维修改造工程管理办法（试行）》，对9个存在程序不规范、无合同施工结算的项目进行了整改；对后勤集团内部小型维修改造项目严格按照规范程序实施招标议标。三是对2013—2015年以来涉及17个项目的资金补助进行了清理，完善细化手续。

11.针对建设工程项目违规的问题。修订完善了《鄂州职业大学工程建设管理制度》，出台《鄂州职业大学基本建设管理办法（试行）》，进一步完善了基本建设监督体系，实行工程招投标、工程质量、资金结算责任倒查制度和终身追究责任制度；加强对基本建设工程项目全过程跟踪审计监督；对施工过程中存在的监管不到位、管理不严格问题，对有关责任人进行了问责；积极配合省纪委对涉嫌利益输送问题开展调查。

12.针对存在侵占学生利益的问题。积极开展专项整改，从2017年起，新生军训不再收取集中进餐伙食费；学生教材费由招投标供应商直接与学生进行结算。

13.针对机构、职数不够规范的问题。学校对因公文行文不规范导致的该问题进行了纠正，对党委组织部、人事处的相关人员进行了批评教育，同时对全体工作人员进行了教育提醒。

14.针对违规破格提拔干部的问题。对违规破格提拔的两名科级干部重新进行了考察测评，对党委组织部相关责任人进行了约谈，对党委组织部工作人员进行批评教育、提醒谈话8人次。

15.针对存在民主推荐范围过小的问题。校党委将严格执行《湖北省属高校中层干部选拔任用工作办法（试行）》，做好干部选拔任用全程纪实工作。

16.针对拟任人选的任职资格审核不严的问题。学校将严格规范民主推荐、资格审核等工作程序，不断提高干部选拔任用工作的规范性和科学化水平。

17.针对人事制度改革不及时的问题。一是积极争取上级部门支持，研究制定相应工作方案和时间表、路线图，尽早拿出学校“三定方案”。二是严格执行《鄂州职业大学奖励性绩效工资发放管理总体方案》及其11个配套改革文件，加强岗位职责的年度考核和聘期考核。三是制订了《鄂州职业大学关于工勤技能人员竞聘管理岗位与专业技术岗位的实施办法》，认真落实全员聘用制，畅通转岗渠道，规范转岗程序。

此外，针对巡视组移交校纪委的18件（16人）问题线索的处置情况。学校党委、纪委高度重视，对2件了解关注类线索，配合省、市纪委进行调查处理；对3件参考类线索的主要负责人进行了函询和约谈；对其他13件举报件，校纪委先后对8名中层正职干部进行提醒谈话，对1人进行了党内警告处分；其余4件，1件已移交市纪委处理，2件已报市信访局、市纪委信访室作信访了结处理，1件正在履行司法程序。移交给党委面上的信访件9件、个人诉求4件，均已按规定要求处置完毕。 

三、着眼长远发展，坚定不移推进全面从严治党

我校经过两个月的集中整改，一些突出问题得到了整治，取得了阶段性的成果，但与省委和广大师生的要求还有差距。校党委将按照省委巡视工作的要求，认真履行全面从严治党的主体责任，从严从实、善始善终抓好巡视整改工作。

一是深化思想认识，增强政治自觉，全面落实“两个责任”。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严格按照中央、省委关于落实“两个责任”的要求，自觉履行党委主体责任和纪委监督责任，加强对落实党风廉政建设责任制情况的监督考核，督促各级党员领导干部切实履行“一岗双责”，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制。

二是坚持目标不变，保持力度不减，持续推进整改落实工作。

学校将继续按照《整改工作方案》和《整改任务清单》规定的时间节点推动整改落实到位。对已经完成的整改事项，加强规章制度建设，杜绝类似问题再次发生，切实巩固整改成果；对于尚未整改到位的整改事项，加快整改工作进程；将整改中发现的新情况、新问题，纳入整改。在解决好巡视反馈问题的同时，深入查找和解决各级领导班子和领导干部在履行“一岗双责”、作风建设、履职尽责等方面存在的问题，推动全面从严治党在我校落地生根。

三是坚持挺纪在前，强化追究问责，努力提高整改质量。继续执行整改工作通报、提醒约谈等制度，坚持以零容忍的态度严查各类违规违纪行为，发现一起，查处一起，决不姑息手软。坚持按照一级对一级负责、层层传导压力、层层压实责任的要求，狠抓责任落实，强化问责追究，确保以整改的实际效果取信于广大干部群众。

四是坚持源头治理，完善制度机制，巩固扩大整改成果。学校党委坚持标本兼治，纠建并举，在抓好突出问题整改的同时，认真梳理学校重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，持续开展制度的“废、立、改”工作，着重加强组织建设、干部人事、工程建设、财务管理、招投标等方面的制度建设，努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制，以整改的成果推动学校各项事业科学发展、和谐发展。

五是坚持依法治校，深化综合改革，推进学校健康发展。以巡视整改为契机，不断完善党委领导下的校长负责制，结合《鄂州职业大学章程》《鄂州职业大学“十三五”教育事业发展规划》的实施，全面深化制度创新、机制创新和模式创新，着力推进教育教学改革、专业课程建设、招生就业等重点工作，构建“党委领导、校长负责、专家治学、民主管理”的内部治理结构，增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中突出矛盾和问题的能力，努力推进学校各项事业的全面发展。

省委巡视组对我校开展的巡视，既是对我校整体工作的一次“会诊把脉”，也是对我校领导班子的一次“政治体检”。学校党委将以这次巡视整改为契机，深入贯彻全面从严治党的总要求，进一步深化内部治理体系和治理能力现代化建设，团结带领广大师生员工，攻坚克难，奋力拼搏，以巡视整改的实际成效推动学校各项工作再上一个新的台阶。

                    中共鄂州职业大学委员会

                       2017年7月12日